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云和縣政府信息依申請公開制度

云和縣政府信息依申請公開制度

  第一條 為了規范依申請公開政府信息工作,切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》(國辦發〔2008〕36號)、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發〔2010〕5號),結合本縣實際,特制定本制度。

第二條 政府信息依申請公開,是指公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向行政機關提出申請,行政機關依照法律規定和本機關的職權,向申請人公開相關政府信息的行政行為。

行政機關向申請人提供的政府信息,應當是正式、準確、完整的,申請人可以在生產、生活和科研中正式使用,也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用,行政機關在日常工作中制作或者獲取的內部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息,一般不屬于本制度所指應公開的政府信息。行政機關向申請人提供的政府信息,應當是現有的,一般不需要行政機關匯總、加工或重新制作(作區分處理的除外),行政機關一般不承擔為申請人匯總、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政機關和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務。

行政機關對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息,可以不予提供;對申請人申請的政府信息,如公開可能造成較大影響甚至危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,按規定不予提供,可告知申請人不屬于政府信息公開的范圍。

 第三條 行政機關要指定具體的機構受理依申請公開等事項,并將機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等信息向社會公眾公開,方便申請人對有關信息的申請或咨詢。行政機關應當通過發放、提供網上下載服務等多種方式提供《依申請公開政府信息申請表》。

 第四條 申請人申請公開政府信息,應當采用書面形式(包括數據電文形式),填寫《依申請公開政府信息申請表》。采用書面形式申請公開政府信息確有困難的,申請人可以口頭形式提出,由受理該申請的行政機關代為填寫。受理機構不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的申請事項。

具體申請方式有三種:一是當場申請。申請人到受理機構處,當場提交申請表。二是書面申請。申請人通過信函、傳真等方式提交申請表,信函、傳真到達申請受理機構的時間為申請時間。三是網上申請。申請人進入政府門戶網站直接填寫并提交申請表,申請信息到達網站服務器的時間為申請時間。

申請表應包括下列內容:

(一)申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯系方式等基本情況;

(二)申請公開的政府信息的內容描述、用途描述;

(三)申請公開的政府信息的形式要求;

(四)申請人的簽名或蓋章。

 第五條 申請人申請公開政府信息,應當向行政機關提供本人的身份證明或本組織的有關證明;以組織名義提出申請的,還應當出具書面授權委托書和法定代表人或主要負責人的身份證明,否則,行政機關可不予受理并書面告知申請人。受理申請后,行政機關認為需要當面核實有關身份證明的,可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點接受核實。

 第六條 為提高工作效率,方便申請人盡快獲取所申請公開的信息,對一些要求公開項目較多的申請,行政機關可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調整,即一個政府信息公開申請只對應一個政府信息項目。同時,對將申請公開的政府信息拆分過細的情況,即申請人就一個具體事項向同一行政機關提出多個內容相近的信息公開申請,行政機關需要對現有的信息進行拆分處理才能答復,行政機關可要求申請人對所提申請作適當歸并處理。

 第七條 行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以書面答復。不能當場答復和提供的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意,并制作《政府信息延期答復告知書》送交申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

 第八條 行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當在收到申請書5個工作日內書面征求第三方意見。

第三方應當在收到征求意見通知之日起15個工作日內作出書面答復。逾期未作出答復的,視為不同意公開。對于第三方不同意公開的政府信息,經行政機關審核后認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方。

行政機關征求第三方意見所需時間不計算在第七條規定的期限內。

第九條 行政機關在向申請人公開政府信息前,應當對擬公開的政府信息進行保密審查,未經保密審查的政府信息不得公開。

第十條 行政機關收到申請后即時登記、編號,并根據下列情況進行審查:

(一)申請公開的政府信息已經向社會主動公開的,書面告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。

(二)申請書不完備、申請內容不明確或者不符合“一事一申請”原則的,制作《補正申請告知書》予以退回,并一次性全部告知錯漏事項,告知申請人作出更改、補充后重新提交申請表。

(三)依法不屬于本行政機關公開的,制作《非本單位掌握政府信息告知書》送交申請人。對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。

(四)政府信息不存在的,制作《政府信息不存在告知書》送交申請人。

(五)對于要求為其大范圍提供課題研究所需資料、數據的研究課題類申請,可要求申請人對其申請方式作出調整:對于課題研究所需政府信息,若已經主動公開的,可告知申請人通過政府網站、部門統計年鑒、相關公開出版物和檔案館、圖書館信息查閱點等渠道自行查閱;通過主動公開渠道確實難以獲取的政府信息,申請人可按照“一事一申請”的方式,分別提出申請。

(六)申請人申請公開的政府信息中由包括本行政機關在內的兩個以上行政機關共同制作或保存的,應當向申請人提供該政府信息。

(七)對于同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出公開申請的,可以不重復答復。

(八)已經移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管理,依照有關檔案管理的法律、行政法規和國家有關規定執行,并書面告知申請人。

(九)申請人提交的申請書沒有聯系方式,無法答復申請人的,應當將該申請書登記后留存,留存時間為一年。

第十一條 對審查后申請公開的政府信息,行政機關根據下列情況分別作出相應答復:

(一)屬于公開范圍的,制作《政府信息公開告知書》送交申請人,書面說明公開的范圍、方式、時間,告知申請人獲取該信息的方式和途徑以及有關繳費事項。

(二)屬于不予公開范圍的,制作《政府信息不予公開告知書》送交申請人,書面說明不予公開的理由和依據。

(三)申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,制作《政府信息部分公開告知書》送交申請人,向申請人提供可以公開的信息內容,并書面說明不應當公開的理由和依據。

第十二條 申請人向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。

申請人有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。

第十三條 行政機關依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式提供政府信息;無法按照申請人要求的形式提供的,應當安排其查閱相關資料、提供復制件或者以其他適當形式提供。

第十四條 行政機關依申請提供政府信息,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。行政機關收取檢索、復制、郵寄等成本費用應當按照由國務院價格主管部門會同財政部門制定的標準。

申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。

第十五條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織的政府信息依申請公開工作,適用本制度。

第十六條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中的信息依申請公開工作,參照本制度執行。

第十七條 本制度自發布之日起實施。

    

    附件:1.依申請公開政府信息登記表

2.依申請公開政府信息申請表

3.補正申請告知書

4.非本單位掌握政府信息告知書

5.政府信息不存在告知書

6.政府信息公開告知書

7.政府信息不予公開告知書

8.政府信息部分公開告知書

9.政府信息延期答復告知書

 

附件1 

申請

時間

申請人

申請內容

受理形式

(當場、書面、網上)

答復

時間

答復情況

(屬于主動公開、補正告知書、非本單位掌握告知書、不存在告知書;公開告知書、不予公開告知書、部分公開告知書;延期答復告知書或其他)

信息提供方式

(郵寄、快遞、電子郵件、傳真、自行領取/當場閱讀、抄錄)

1

2

3

4

5

6

7

8

政府信息依申請公開登記表

 

附件2

依申請公開政府信息申請表

公民

姓  名

工作單位

證件名稱

證件號碼

通信地址

郵政編碼

聯系電話

電子郵箱

法人/

其它組織

名    稱

組織機構代碼

營業執照信息

法定代表人

或負責人

聯系人姓名

聯系人電話

聯系人

電子郵箱

申請人簽名或者蓋章

申請時間

所需信息的內容描述

所需信息的用途描述

是否申請減免費用

□申請。請提供相關證明

□不

所需信息的指定提供方式(可多選)

□紙面

□電子郵件

□光盤

□磁盤

獲取信息的方式(可多選)

□郵寄

□快遞

□電子郵件

□傳真

□自行領取/當場閱讀、抄錄

□若本機關無法按照指定方式提供所需信息,也可接受其他方式。

附件3

補正申請告知書

    年第    

                :

本單位于            日受理了你(單位)提出的政府信息公開申請,內容為:                               

經審查,你(單位):

□提交的《依申請公開政府信息申請表》要件不完備。錯漏事項:                                                    

□申請獲取的政府信息內容不明確;

□不符合“一事一申請”原則。

本單位難以根據此申請確定具體的政府信息。請你(單位)更改、補充所需信息的內容描述后再行申請。

特此告知。

(蓋公章)

 年  月  日

聯系人:                  聯系電話:          

附件4

非本單位掌握政府信息告知書

    年第    

                

本單位于            日受理了你(單位)提出的政府信息公開申請,內容為:                               

經審查,你(單位)申請獲取的政府信息不屬于本單位的掌握范圍,建議向                           咨詢,聯系方式為                    

特此告知。

(蓋公章)

 年  月  日

聯系人:                  聯系電話:          

附件5

政府信息不存在告知書

    年第    

                

本單位于            日受理了你(單位)提出的政府信息公開申請,內容為:                               

經審查,你(單位)申請獲取的政府信息不存在。具體理由為                 

                                         

特此告知。

(蓋公章)

 年  月  日

聯系人:                  聯系電話:          

附件6

政府信息公開告知書

    年第    

                   

本單位于            日受理了你(單位)提出的政府信息公開申請,見《受理回執》    年第    號。

經查,你(單位)申請獲取的政府信息屬于公開范圍。根據《政府信息公開條例》規定,本單位將在            日起提供你所申請的信息,屆時請:

□ 到以下地點                       獲取;

□ 注意查收郵件。

根據《政府信息公開條例》規定,本單位將向你(單位)收取實際發生的檢索/復制/郵寄等成本費用。請在收到本告知書后,在        

    日前到上述地點辦理繳費手續。

同時提請注意:依申請公開的政府信息,不得超范圍使用,不得擅自擴大知情面,也不能改變所申請的用途,否則,將依法承擔相應的法律責任。

特此告知。

(蓋公章)

                                     年  月  日

聯系人:                  聯系電話:          

附件7

政府信息不予公開告知書

     年第    

                :

本單位于            日受理了你(單位)提出的政府信息公開申請,見《受理回執》    年第    號。

經查,你(單位)申請獲取的政府信息屬于:

□涉及國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息;

□涉及商業秘密或者公開后可能導致商業秘密被泄露的政府信息;

□涉及個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成不當侵害的政府信息;

□與行政執法有關的,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的政府信息;

□正在調查、討論、處理過程中的政府信息;

□法律、法規規定免予公開的其他情形,具體為                 

                                         

根據《政府信息公開條例》規定,對于你(單位)申請獲取的信息,本單位不予公開。

特此告知。

(蓋公章)

 年  月  日

聯系人:          聯系電話:       

附件8

政府信息部分公開告知書

     年第     

                   

本單位于             日受理了你(單位)提出的政府信息公開申請,具體見《受理回執》    年第    號。

經查,你(單位)申請獲取的政府信息中       屬于公開范圍。根據《政府信息公開條例》規定,本單位將在            日起提供該部分政府信息,屆時請:

□ 到以下地點                       獲取;

□ 注意查收郵件。

根據《政府信息公開條例》規定,本單位將向你(單位)收取實際發生的檢索/復制/郵寄等成本費用。請在收到本告知書后,在        

    日前到上述地點辦理繳費手續。

同時提請注意:依申請公開的政府信息,不得超范圍使用,不得擅自擴大知情面,也不能改變所申請的用途,否則,將依法承擔相應的法律責任。

另查,你(單位)申請獲取的政府信息中          屬于:

□涉及國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息;

□涉及商業秘密或者公開后可能導致商業秘密被泄露的政府信息;

□涉及個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成不當侵害的政府信息;

□與行政執法有關的,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的政府信息;

□正在調查、討論、處理過程中的政府信息;

□法律、法規規定免予公開的其他情形,具體為                 

                                         

根據《政府信息公開條例》規定,對于該部分政府信息,本單位不予公開。

特此告知。

(蓋公章)

                                     年  月  日

聯系人:                  聯系電話:          

附件9

政府信息延期答復告知書

    年第    

                   

本單位于            日受理了你(單位)提出的政府信息公開申請,具體見《受理回執》    年第    號。

現由于                                          的原因,本單位無法在            日前作出答復。

根據《政府信息公開條例》規定,本單位將延期至            日作出答復。

特此告知。

(蓋公章)

                                     年  月  日

聯系人:                  聯系電話:        

作  者  
發布日期  2019-08-18
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