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云和縣人民政府關于公開征求《云和縣城市改造(棚改)老豆腐廠區塊...
作者:  來源:  責任編輯:朱梅麗  發布時間:2019-05-28

云和縣人民政府關于公開征求《云和縣城市改造(棚改)老豆腐廠區塊項目國有土地上房屋征收補償安置方案(征求意見稿)》意見的公告

根據《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定,云和縣人民政府已對《云和縣城市改造(棚改)老豆腐廠區塊項目國有土地上房屋征收補償安置方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》)進行了論證,現予以公布,征求公眾意見。 

一、征求意見期限 

2019年5月28日起至2019年6月28日止。 

二、征求意見的途徑和方式 

(一)被征收人認為《方案》不符合《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》規定的,應當在征求意見期限內由本人將書面意見送交至云和縣棚改辦(梨園路33號),并附本人身份證明和房屋權屬證明。 

(二)除被征收人外的公眾,如對《方案》有意見或者建議的,請在征求意見期限內以電子郵件、信函等方式反映,單位反映情況請加蓋單位公章,個人反映情況請留下聯系人姓名、電話、地址、郵政編碼。 

具體聯系方式如下: 

送交書面意見和信函郵寄地址:云和縣梨園路33號三樓(棚改辦),郵政編碼323600。 

聯系人:林  煊、王華軍 

電話:0578-5520850、0578-5529993 

傳真:0578-5520850 

電子郵件:[email protected] 

  

附件:1.云和縣城市改造(棚改)老豆腐廠區塊項目國有土地上房屋征收補償安置方案 

      2.云和縣城市改造(棚改)老豆腐廠區塊項目用地紅線圖 

  

  

  

云和縣人民政府

2019年5月28日

  

  

附件1 

  

云和縣城市改造(棚改)老豆腐廠區塊項目國有土地上房屋征收補償安置方案 

(征求意見稿) 

  

因云和縣舊城改造的需要,為保障被征收人的合法權益,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》等有關法律法規以及《云和縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(云政發〔2015〕21號)等相關文件規定,結合該項目的實際情況,制定本補償安置方案: 

一、征收目的 

為提升城市品質品位,更好回應群眾對美好生活環境的新期待,逐步改善舊城區居民居住條件,推動城市有機更新,切實開展云和縣城市改造(棚改)老豆腐廠區塊項目建設,實施房屋征收。 

二、征收范圍和征收對象 

(一)房屋征收范圍:詳見云和縣城市改造(棚改)老豆腐廠區塊項目用地紅線圖(附件2)。 

(二)征收對象:征收范圍內房屋及其附屬物的合法所有權人(以下簡稱被征收人)。 

三、征收部門及實施單位 

(一)縣征收中心(籌)為本項目國有土地上房屋征收的主管部門。 

(二)縣住建局為本項目業主單位,負責建設活動的組織實施。 

(三)云和縣城市建設投資集團有限公司受縣征收中心(籌)委托為房屋征收實施單位,組織實施城市改造(棚改)項目范圍內的房屋征收與補償安置工作。 

片區指揮部(鳳凰山街道)負責做好被征收人的思想動員、政策宣傳、房屋丈量評估、協議簽訂、補償安置、房屋騰空、土地收回等工作。 

四、簽約期限和搬遷期限 

簽約期限和搬遷期限,具體起止日期在項目征收決定中另行公告。 

五、征收面積和用途的確定 

被征收人應提供戶籍、被征收房屋及其附屬物的有效合法證件。被征收的房屋建筑面積以《不動產權證書》或《房屋所有權證》上記載的為準;房屋建筑占地面積以《不動產權證書》或《土地使用權證》上記載的為準。被征收房屋的用途以《不動產權證書》或《土地使用權證》上記載的用途為準。 

權證不全、尚未登記或用途不明,但其權源合法、產權明晰的,經縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣綜合執法局作出認定后作為補償依據。 

六、房屋評估 

(一)被征收房屋、附屬用房、附屬物及其他設施的補償價值,由選定的具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定,以房屋征收決定公告之日為評估時點。房地產價格評估機構應當遵循公開、公平、公正的原則,嚴格按照《國有土地上房屋征收評估辦法》及國家房地產估價規范和標準進行房地產市場價格評估。 

被征收房屋價值和用于產權調換安置房的價值,由同一家房地產價格評估機構以房屋征收決定公告之日為評估時點,采用相同的方法、標準評估確定。 

國有出讓土地上房屋價值按被征收國有出讓土地上房屋的市場評估價值確定;國有劃撥土地上房屋價值按被征收國有出讓土地上房屋的市場評估價值減去土地出讓收益金后的價值確定。 

(二)房地產價格評估機構選定:房地產價格評估機構由被征收人協商選定;房屋征收決定公告后十日內仍不能協商選定的,由征收實施單位組織被征收人按照少數服從多數的原則投票確定,或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。 

協商選定、參加投票確定或者隨機確定的候選房地產價格評估機構從備案的房地產價格評估機構中產生,不得少于三家。投票確定房地產價格評估機構的,應當有過半數的被征收人參加,投票確定的房地產價格評估機構應當獲得參加投票的被征收人的過半數選票。投票確定或者隨機確定房地產價格評估機構應當由公證機構現場公證。 

被征收人或者征收實施單位對估價結果有異議的,應當自收到評估報告之日起十日內,向出具評估報告的房地產價格評估機構書面申請復核評估。 

七、征收住宅房屋的補償 

征收住宅房屋的,被征收人可選擇貨幣補償、產權調換其中的一種補償安置方式。補償內容包括被征收房屋價值、裝飾裝修和附屬物價值、搬遷補助費、臨時安置補助費和各種獎勵及補助等。 

(一)貨幣補償是指在房屋征收補償中,以市場評估價為標準,對被征收房屋的所有權人進行貨幣形式的補償。 

被征收人選擇貨幣補償后,申請“住宅房票”購買云和縣縣域范圍內房地產開發企業所售的房產或項目征收范圍內限定均價普通商品住宅的,具體按《云和縣城市改造(棚改)項目房屋征收推行“房票”的實施辦法(修訂)》執行。 

(二)產權調換是指征收實施單位向被征收人提供產權調換安置房,并根據被征收房屋市場評估價和產權調換安置房的市場評估價結算差價的安置方式。 

安置地點為:城南安置區4#、5#、6#、7#、8#,云中安置房,國稅大樓東側安置房,城西路北段公寓安置房,城西崗頭安置區。 

產權調換安置房的土地性質為國有劃撥,交房期限24個月內。 

八、商業用途房屋的補償及“住改商”補助 

(一)征收商業用途房屋的,按商業用途房屋市場評估價值實行貨幣補償。補償內容包括被征收房屋價值、裝飾裝修和附屬物價值、搬遷補助費、停產停業損失補償費、臨時安置補助費和各種獎勵及補助等。 

(二)沿街底層住宅用途改變為商業用途的房屋面積計算,實際使用進深在10米以內的,按經認定的第一自然間實際的建筑面積計算;第一自然間實際使用進深超過10米的,按10米進深的建筑面積計算。 

1.1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》實施之前用途改變為商業營業用房并延續使用的,憑營業執照、稅務登記證、納稅發票認定,按商業用房實行貨幣補償。 

2.1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》實施以后,被征收人將底層沿街住宅房屋改為商業營業用房并連續使用至今且至房屋征收決定公告發布之日止連續經營三個月以上(含三個月)的,憑營業執照、稅務登記證、納稅發票認定(以下簡稱“住改商”)。征收“住改商”部分房屋按住宅用途補償安置后,再按商業用房性質市場評估價與住宅房屋性質市場評估價差價的60%給予貨幣補助。 

(三)征收商業用途和住改商”部分的房屋,被征收人選擇貨幣補償后,申請“商業房票”購買云和縣縣域范圍內房地產開發企業所售的商業用途房屋或項目征收范圍內限定均價商業用途房屋的,具體按《云和縣城市改造(棚改)項目房屋征收推行“房票”的實施辦法(修訂)》執行。 

九、工業(倉儲、辦公)用途房屋的補償 

征收工業(倉儲、辦公)用途房屋的補償實行貨幣補償;被征收人符合“入園”條件的,可以選擇“入園”。 

(一)征收工業(倉儲、辦公)用途房屋、工業用地,按房地分離的原則評估確定,被征收工業用途房屋按照房屋重置價結合成新與工業用地評估價之和給予貨幣補償。 

(二)征收工業(倉儲、辦公)用途房屋的搬遷補助費、臨時安置補助費、停產停業損失補償費、不動產貨幣補助、簽約騰空獎等按照《云和縣城東金屬園區“退二進三”實施方案》(云政發〔2018〕3號)文件規定執行。具體標準: 

1.搬遷補助費按被征收工業用途房屋合法建筑面積10元/平方米計算(包括模具),進行一次性支付。大型機械設備、特種設備搬遷費再給予適當補償。平時正常使用但搬遷后無法恢復使用的生產設備,按照重置價結合成新的市場評估價給予補償。 

2.本項目征收工業用途房屋被征收人自行解決臨時安置用房,臨時安置補助費、停產停業損失補償費按被征收工業用途房屋合法建筑(不含裝飾裝修、附屬用房)與工業用地評估價值之和的7%予以一次性補助。 

3.不動產貨幣補助按被征收工業用途房屋合法建筑(不含裝飾裝修、附屬用房)評估價的20%和工業用地評估價的70%給予補助。但被征收人符合“入園”條件,并選擇“入園”的,不動產貨幣補助按被征收工業用途房屋合法建筑(不含裝飾裝修、附屬用房)評估價的20%給予補助(不享受工業用地評估價的70%補助)。 

4.被征收人在征收決定公告規定的簽約時限內簽訂征收補償協議的,被征收工業用途房屋簽約獎按合法建筑面積及工業用地證載土地面積之和給予每平方米25獎勵在規定搬遷期限內完成騰空的按被征收工業用途房屋合法建筑面積及工業用地證載土地面積之和給予每平方米25獎勵 

十、征收工業(倉儲、辦公)用途房屋全部改變為住宅用途房屋的認定及補償 

核心規劃區(4.1平方公里內)原國有、集體所有制工業企業因破產、改制等因素,1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》實施以后至2013年9月30日止將證載工業用途房屋全部改變用途為住宅并按改變后用途連續使用至今的,按證載合法建筑面積的40%認定為住宅用途,其余的60%仍為工業用途,獎勵和補助按認定用途給予補償。按住宅用途認定部分的補償款,可以申請購買“住宅房票”。 

屬于經認定改變為住宅用途的,按住宅認定用途的建筑面積除以1.3標準容積率計算其用地面積,補繳土地出讓金。 

十一、行政事業單位辦公用房和公益事業用房的補償 

征收行政事業單位辦公用房和公益事業用房按房地分離的原則評估確定,地上房屋按照房屋評估價給予補償,對其依法享有使用權的占地面積按土地評估價予以補償,未取得合法使用權的按征地區片綜合地價予以補償。 

十二、征收住宅房屋被征收人屬于低收入(低保戶)住房困難家庭,其被征收住宅房屋每戶建筑面積小于48平方米(含層數獎勵面積,有其他住宅房屋的合并計算)的,可按每戶建筑面積48平方米給予補償。 

(一)選擇貨幣補償的,按建筑面積48平方米給予貨幣補償,被征收人可以申請“住宅房票” 

(二)選擇產權調換的,征收人提供建筑面積最接近48平方米的產權調換房用于安置。產權調換房建筑面積48平方米以內的,產權調換房價值少于被征收房屋價值的結算差價,產權調換房價值多于被征收房屋價值的不結算差價;產權調換房建筑面積超過48平方米部分按產權調換房建安綜合成本價結算。 

十三、臨時安置補助費、搬遷補助費等補償費用 

征收住宅房屋臨時安置補助費、搬遷補助費,征收商業用房停產停業損失補償費等按照《關于公布2017年度云和縣房屋征收重置價格等相關補償標準的通知》(云征辦〔2017〕11號)文件規定執行。具體標準: 

(一)征收住宅房屋的臨時安置補助費、搬遷補助費補助標準。 

1.本項目被征收人自行解決臨時安置用房。臨時安置補助費按建筑面積每月每平方米7元計算(每月補助不足700元按700元計算)。  

1)選擇貨幣補償或“房票”的,房屋征收實施單位支付被征收人6個月的臨時安置補助費。  

2)選擇產權調換的,征收實施單位從其搬遷騰空驗收合格之日起至用于產權調換安置房交付后6個月止支付其臨時安置補助費。征收實施單位超過規定期限未提供產權調換安置的,自逾期之月起按照原被征收房屋建筑面積的2倍支付臨時安置補助費至產權調換房交付時為止,產權調換安置房交付后6個月的臨時安置補助費按原標準執行。  

2.征收住宅房屋的搬遷補助費,按戶支付被征收人。選擇貨幣補償或產權調換現房安置的,搬遷補助費支付一次,每戶每次1000元。選擇“房票”或產權調換期房安置的,搬遷補助費支付兩次,每戶每次1000元。 

(二)征收商業用途房屋被征收人停產停業損失補償費、搬遷費、臨時安置補助費標準: 

1.商業用途房屋(含“住改商”)停業停產損失補助費按商業用房市場評估價值(不含裝飾裝修、附屬用房)的5%予以一次性補助。 

2.征收商業用途房屋(含“住改商”)造成停業的,對從業人員給予經濟補助(每間店面12平方米以內按一人計算,12平方米至30平方米按二人計算,30平方米以上按三人計算),補助期限為6個月,人均月補助標準為700元。  

3.搬遷補助費按戶支付被征收人。搬遷補助費支付一次,每戶每次1000元。 

4.本項目被征收人自行解決臨時安置用房。臨時安置補助費按建筑面積每月每平方米7元補助,補助期限為6個月。沿街底層住宅房屋改作商業營業用房的按征收住宅房屋支付臨時安置補助費后不再另行補助 

十四、獎勵 

(一)被征收人選擇貨幣補償的住宅房屋建筑層數獎勵:被征收住宅房屋建筑總層數為一層的,按其合法建筑面積市場評估價值的100%獎勵;被征收住宅房屋建筑總層數為二層的,按其合法建筑面積市場評估價值的30%獎勵;被征收住宅房屋建筑總層數為三層及以上的,按其合法建筑面積市場評估價值的5%獎勵。如住宅樓層不完整的,以縱向切割法計算不同建筑層數的獎勵。 

(二)商業用途房屋(含“住改商”)房屋層數獎勵按住宅房屋市場評估價值的層數獎勵標準執行。 

(三)征收住宅房屋的,被征收人選擇貨幣補償給予房屋補償價(不含附屬物、裝修等其它款項)的10%獎勵。 

(四)征收商業用途房屋的,給予被征收人市場評估價值(不含附屬物、裝修等其它款項)的10%獎勵。 

(五)被征收人選擇產權調換的住宅房屋建筑層數獎勵:被征收住宅房屋總層數為一層的,按照建筑面積100%獎勵產權調換房屋面積;被征收住宅房屋總層數為二層的,按照建筑面積30%獎勵產權調換房屋面積;被征收住宅房屋總層數為三層及以上的,按照建筑面積5%獎勵產權調換房屋面積。如住宅樓層不完整的,以縱向切割法計算不同層數的獎勵產權調換建筑面積。 

(六)簽約與騰空獎勵:被征收住宅房屋或商業用途房屋的,被征收人在征收決定公告規定的簽約期限內簽訂征收補償協議的,征收實施單位按被征收房屋合法建筑面積每平方米給予100元獎勵;在規定的搬遷期限內完成騰空的,征收實施單位按被征收房屋合法建筑面積每平方米給予100元獎勵,超過期限每推遲一天每平方米減5,減完為止。 

十五、對違法建筑按照相關法律、法規、政策規定執行。 

十六、房屋征收補償協議生效條件 

征收決定規定期限內,簽約率達到80%以上的,征收補償協議生效;未達到規定簽約比例的,征收補償協議不生效,房屋征收決定效力終止。 

被征收人數量和簽約比例按戶計算。被征收國有土地上房屋所稱的“戶”,按房屋所有權證確定,安置面積不考慮房屋共有人數量、登記戶口等因素。 

十七、征收補償款結算辦法 

(一)征收住宅房屋: 

1.被征收人選擇貨幣補償的,在房屋征收補償協議生效后10日內自愿申請購買“住宅房票”并簽訂《購買“住宅房票”協議》,同時,征收實施單位支付購買“住宅房票”額度外的補償款,被征收人在房屋騰空后憑騰空驗收證明領取購買“住宅房票”的憑證。 

2.被征收人選擇產權調換的產權調換安置房等于被征收住宅房屋建筑面積部分,征收實施單位按同一征收時點產權調換安置房市場評估價與被征收人結算;獎勵產權調換建筑面積,被征收人按安置房建安綜合成本價購買。超過產權調換房屋應安置面積40平方米以內(含40平方米)部分按市場評估價80%購買,同一安置戶只能享受一次;超出產權調換安置房應安置面積40平方米以外(不含40平方米)部分,按市場評估價購買;產權調換安置房面積少于被征收住宅房屋建筑面積部分的按市場評估價給予補償;多余的獎勵產權調換面積貨幣補償按市場評估價減去建安綜合成本價給予補償。 

被征收房屋應安置(剩余)面積大于安置房設計套型面積二分之一以上的,可以選擇相應面積的產權調換安置房。 

(二)征收商業用途房屋: 

被征收人選擇貨幣補償的,在房屋征收補償協議生效后10日內自愿申請購買“商業房票”并簽訂《購買“商業房票”協議》,同時,征收實施單位支付購買“商業房票”額度外的補償款,被征收人在房屋騰空后憑騰空驗收證明領取購買“商業房票”的憑證。 

(三)征收工業(倉儲、辦公)用途房屋: 

征收實施單位在簽訂房屋補償協議后,從房屋騰空驗收合格之日起一個月內,與被征收人辦理補償款的結算手續,并支付補償款。 

十八、本方案僅適用于云和縣城市改造(棚改)老豆腐廠區塊項目,未盡事宜,按照相關法律法規及我縣有關政策的規定執行。 

  

  

附件2 

  

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